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【政策解读】七部委印发《能效“领跑者”制度实施方案》

Announce In 2015-02-02 11:36:09

近日，国家发改委、财政部等七部委研究制定的《能效“领跑者”制度实施方案》正式颁布。方案指出，能效“领跑者”制度将在用能产品、高耗能行业、公共机构三类开展，用能产品类别中，变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品将率先实施能效“领跑者”制度。   专家介绍，此次推出的能效“领跑者”制度与节能惠民工程均可促进家电节能，但也各有不同。节能惠民工程属于短期项目，实施补贴，带有刺激消费的性质。而能效“领跑者”制度是长效机制，着眼长远展开竞赛、树立行业标杆，推动行业能效不断向高水平迈进。   尽管相关实施细则尚未出台，业界普遍认为这意味着新一轮家电节能补贴已经箭在弦上。与以往家电节能补贴多数企业都能受益的“普惠制”不同，此次激励政策中只有极少数企业可受益，能效“领跑者”产品不仅应达到能效国家标准的1级能效以上，而且必须是同类型可比产品中能源效率领先的产品。   未来，对于达到“领跑者”要求的产品，可加张贴能效“领跑者”标志，并鼓励入围产品的生产企业在品牌宣传、产品营销中使用能效“领跑者”标志。按照之前业内的说法，“能效领跑者”的产品将享受国家补贴。   家电企业对方案反应不一 部分家电企业对领跑者制度存在排斥，他们认为充分竞争市场不应有行政干预。部分企业认为，该政策没有站在企业的立场上考虑，每次政策的出台，企业都需有针对性地调整产品结构，需要一定周期，但国家政策往往不给任何缓冲期。在频繁的政策面前，企业正常生产节奏被打乱。 另外，不少业内人士也担心再次出现透支消费。之前三大政策出台后，市场需求被严重透支，政策实施期，企业赚得钵满盆溢，但之后的一两年中由于市场需求萎缩，企业过得十分艰难。   对此，专家解释称该政策从酝酿到出台，经历了三年多时间，也是借鉴了邻国日本等发达国家的经验，以引导厂家在产品上向节能型升级。其结果将是推动企业在研发、生产上加大高能效产品的比重，并不直接对消费产生影响。各界呼吁细则尽快出台，以便企业做产品结构比例调整。